Сотрудники территориальных центров комплектования (ТЦК и СП) имеют законные полномочия проверять военно-учетные документы, вручать повестки и проводить другие мероприятия в рамках мобилизации. Однако эти полномочия не означают права произвольно применять силу, удерживать человека, забирать телефон или игнорировать оформленную отсрочку. Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец в течение 2026 года неоднократно сообщал о жалобах на такие нарушения.
Специалисты собрали семь ситуаций, в которых важно четко различать полномочия ТЦК и полномочия полиции. Материал проверен в соответствии с действующими нормами по состоянию на 5 октября 2026 года, сообщает Соцпортал.
1. Затаскивать в автомобиль без законных оснований
Само по себе требование пройти в ТЦК не дает сотруднику центра права силой заталкивать человека в машину. Действующим порядком Кабмина предусмотрено, что при выявлении определенных нарушений старший группы оповещения может лишь предложить военнообязанному пройти в ТЦК и вручить соответствующую повестку. Административное задержание и доставку в случаях, прямо предусмотренных законом, осуществляет исключительно полиция.
Если человека физически сажают в автомобиль против его воли, важно установить, кто именно это делает, на каком основании и оформлено ли задержание. Присутствие рядом сотрудника ТЦК само по себе не заменяет процедуру, установленную для полиции.
2. Применять силу для обычной проверки документов
Физическая сила не является обычным способом заставить человека показать документы или сесть в автомобиль. Полиция может применять силу только при наличии предусмотренных законом оснований и с соблюдением процедуры. В то же время утверждение «военнослужащий ТЦК никогда не может применять силу» было бы слишком широким.
Военнослужащий может действовать в ситуациях самообороны, отражения нападения и других случаях, предусмотренных законом. Но это не превращает применение силы в стандартный инструмент мобилизационной проверки. Омбудсмен отдельно обращал внимание на случаи возможного превышения полномочий при применении силы сотрудниками полиции и военнослужащими ТЦК.
3. Удерживать лицо в помещении ТЦК без законных оснований
ТЦК не является местом произвольного удержания людей. Если человек фактически не может выйти, ему должны объяснить правовое основание ограничения свободы и обеспечить гарантии, предусмотренные законом для задержанного.
В сентябре 2026 года Офис омбудсмена сообщил о проверке случая, когда мужчина, по распространенной информации, почти семь суток находился в помещении ТЦК на Львовщине и не мог сообщить о своем местонахождении родным и адвокату. Ранее в Ужгородском ТЦК мониторинговая группа зафиксировала незаконное удержание сразу 21 человека.
4. Забирать телефон и личные вещи без процедуры
Обычная проверка военно-учетных документов не дает сотруднику ТЦК общего права изымать телефон, кошелек или другие личные вещи. В феврале 2026 года Лубинец сообщил, что Офис омбудсмена неоднократно получал жалобы на изъятие телефонов и других личных вещей во время мобилизационных мероприятий.
Что делать, если права нарушили
В случае любого из указанных нарушений специалисты советуют прежде всего зафиксировать обстоятельства: установить, кто именно совершает действие, на каком основании и оформлено ли задержание в соответствии с процедурой. Стоит вызвать полицию и адвоката, а также сообщить о ситуации родным.
Жалобу на неправомерные действия сотрудников ТЦК можно подать в Офис Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, а также в полицию или прокуратуру. Офис омбудсмена регулярно проводит мониторинговые визиты и проверяет факты, изложенные в обращениях граждан.
Ранее портал Знай сообщал, розыск ТЦК можно снять без штрафа 8500 грн: три законных способа для осужденных.
Также наш портал информировал, мобилизация украинцам за рубежом: США ставят на учет мужчин 18–25 лет.
